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位于大興法院榆垡法庭轄區(qū)的北京新機(jī)場建設(shè)項目是國家重點工程，其一期拆遷已完成。昨天上午，大興法院榆垡法庭公布通報了拆遷區(qū)域房屋的訴訟情況，法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)在拆遷階段，由農(nóng)村房屋引發(fā)的糾紛大幅增加，比去年同期增長了105.3%，且虛假訴訟情況凸顯。

>>發(fā)布

涉房案件成倍上漲

法院通報的數(shù)據(jù)顯示，自今年6月新機(jī)場建設(shè)拆遷開始以來，通過所有權(quán)確認(rèn)、分家析產(chǎn)、贈與、繼承、離婚及登記離婚后財產(chǎn)糾紛大幅度增加。今年6月至8月，榆垡法庭共受理179件案件，其中有115件案件涉及農(nóng)村房屋分割問題，與去年同期的56件相比增長了105.3%。9月至11月，該類型案收案47件，比去年同期僅增長近3成。

大興法院黨組成員、政治處主任、新聞發(fā)言人王柏東稱，新機(jī)場項目拆遷于今年9月完成，因此6月至8月和9月至11月的訴訟數(shù)據(jù)，才出現(xiàn)了極大不同。

虛假訴訟情況突出

法院指出，新機(jī)場區(qū)域虛假訴訟情況較為突出，部分當(dāng)事人及代理人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，濫用訴權(quán)、合謀串通、偽造證據(jù)，希望通過所有權(quán)確認(rèn)、分家析產(chǎn)、贈與、繼承、離婚及登記離婚后財產(chǎn)糾紛等方式，以期得到法院司法文書，達(dá)到其分戶、遷入立戶、違法建設(shè)合法化、對抗拆遷等違法目的。

據(jù)法院不完全統(tǒng)計，該類訴訟中超70%的案件并無實質(zhì)性爭議。當(dāng)事人提起訴訟的目的，大多是為了得到拆遷的優(yōu)惠政策。例如，通過增加戶口人數(shù)多分拆遷款。試圖通過法院生效文書確定非本村人在本村有房，進(jìn)而落戶本村并獲得拆遷利益。

>>分析

案件無實質(zhì)性爭議被告特別配合原告

法院是怎么發(fā)現(xiàn)大量虛假訴訟的？大興法院榆垡法庭負(fù)責(zé)人趙志稱，在最初受理案件時，法官發(fā)現(xiàn)有些案件與正常的案件不同，比如案件本身根本不存在爭議，而且被告特別配合原告。在發(fā)現(xiàn)這些問題后，法官們總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，這類訴訟往往具有“當(dāng)事人有一方不是本村村民”、“雙方當(dāng)事人無利益之爭”、“當(dāng)事人之間具有親屬關(guān)系”、“案件沒有太多證據(jù)”等特點。

趙志表示，這類沒有實質(zhì)性爭議的案件，當(dāng)事人是在濫用其訴權(quán)。趙志分析，當(dāng)事人提起訴訟的目的，就是為了得到裁判文書對其所爭的房屋進(jìn)行確權(quán)，好以此去對抗拆遷政策，“當(dāng)然，其也許不僅僅依靠裁判文書，還有別的方面的條件或證據(jù)，但是一旦被識別出是虛假訴訟，法院對該類虛假訴訟駁回，或是調(diào)解，或是讓其撤訴，其便沒有裁判文書來申請拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)了?！?/span>

據(jù)趙志表示，雖然《刑法修正案(九)》中增加了對虛假訴訟犯罪的規(guī)定，但新機(jī)場拆遷期間該法尚未實施。趙志表示，法院主要應(yīng)對方式就是對當(dāng)事人發(fā)放《誠信訴訟告知書》及《虛假訴訟風(fēng)險警示書》，進(jìn)行風(fēng)險告知。其中有些當(dāng)事人了解后，就自行撤訴或者選擇調(diào)解解決，所以該類案件的調(diào)撤率非常高。法院審結(jié)的155件分家析產(chǎn)案中，僅僅4件是判決結(jié)案，其余均為調(diào)解或撤訴方式結(jié)案。

>>案例

兄弟姐妹均無爭議三弟訴二哥分家產(chǎn)

家住新機(jī)場建設(shè)區(qū)域內(nèi)某村的王某陳某夫婦，共育有3兒3女。1981年，夫妻倆在宅基地上建了6間房。后來，老兩口均去世。

在新機(jī)場建設(shè)期間，三弟將二哥起訴到了法院。三弟稱，2015年7月，6個子女就這6間房屋達(dá)成協(xié)議，約定其中4間歸二哥，另外兩間歸他自己，其余4人放棄繼承。三弟要求法院判決確認(rèn)那兩間房歸其所有。

法院審理后發(fā)現(xiàn)，早在1986年9月，三弟就因為升學(xué)，將戶口遷出村，目前其戶籍是城鎮(zhèn)戶口。

法院指出，宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系，三弟是城鎮(zhèn)戶口，如果將涉案房屋判其所有，將導(dǎo)致農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)居民手中，損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益，這是法律法規(guī)明確禁止的。雖然三弟已經(jīng)和其他兄弟姐妹達(dá)成了協(xié)議，但法院未予認(rèn)可，駁回了他的起訴。

京華時報記者張淑玲

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