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抬頭看看上海的天空，你會發(fā)現(xiàn)平靜得出奇：在全球其他一些城市經(jīng)?？吹降闹鄙w機和小飛機在這里幾乎看不到，在中國其他地方也一樣。這一方面是因為幾十年來中國一直實施航空管制，另一方面也是因為中國的飛機跑道和直升機場都很稀缺。

總部位于美國的通用航空制造商協(xié)會（General Aviation Manufacturers Association）的數(shù)據(jù)顯示，目前中國的直升飛機和輕型飛機數(shù)量還不到4，000架，落在新西蘭之后，只相當(dāng)于美國21萬架的很小一部分。

不過情況正在發(fā)生變化。中國領(lǐng)導(dǎo)人已決定促進通用航空發(fā)展，使之與中國這個全球第二大經(jīng)濟體相稱。通用航空活動涵蓋休閑、運輸、物流以及應(yīng)急等方面的飛行活動。

這項改革對飛機制造商、航空基地運營商以及基建開發(fā)商來說是個好消息。

全球飛機制造商不斷接到來自中國的訂單。Textron Aviation Inc．旗下的貝爾直升機公司（Bell Helicopter）今年接獲來自中國的兩筆大單，總共150架飛機，按目錄價格計算，訂單價值可能達(dá)3.50億美元。去年空中客車集團（Airbus Group， AIR.FR）旗下的直升機子公司接獲了價值7.9億美元的100架飛機合同，并同意在中國東北城市青島建立一條直升機組裝線。Textron旗下的Cessna Aircraft Co． 2013年在中國建立了一條Caravan通用飛機組裝線，最近該公司宣布在中國完成了第100架飛機的交付。

去年，意大利Finmeccanica SpA旗下的直升機子公司Leonardo SpA向中國出售了55架飛機，按目錄價格計算，合同金額約3.5億美元；這些飛機將用來幫助上海金匯通用航空股份有限公司（Shanghai Kingwing General Aviation Co．）成立一個航空救援中心。金匯通用航空稱，這將是中國最大的空中緊急醫(yī)療服務(wù)中心。

上述變革的誘因來自去年國務(wù)院發(fā)布的一份通用航空業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，藍(lán)圖提出到2020年通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到1，500億美元。

藍(lán)圖指出，中國將放開3，000米以下低空空域，購置數(shù)千架通用航空設(shè)備，到2020年新建成500個通用機場；目前中國擁有300個機場。這個數(shù)字聽起來已經(jīng)足夠龐大了，但據(jù)一家國內(nèi)報紙最近報道，目前在建的機場項目已經(jīng)達(dá)到934個。

最近的一波飛機訂單顯示中國通用航空業(yè)的發(fā)展正在加速。根據(jù)航空研究機構(gòu)Asian Sky Group的數(shù)據(jù)，2013年至2016年中國的直升機數(shù)量增長近一倍，至907架。

在位于南京郊區(qū)的中國首家民營直升機場，飛行學(xué)員正在一架準(zhǔn)備起飛的R-44雷鳥II （Raven II）直升機上接受訓(xùn)練，這些學(xué)員大多是渴望投身航空業(yè)的年輕男女。R-44雷鳥II產(chǎn)自美國直升機生產(chǎn)商Robinson Helicopter Co．。除飛行培訓(xùn)外，這個機場還提供飛行服務(wù)、空中觀光甚至是空中婚禮服務(wù)。

該直升機場經(jīng)理Zhang Weidong稱，自八年前開始運營以來機場仍未實現(xiàn)盈利，但國家對于發(fā)展航空服務(wù)的重視應(yīng)會很快改變這一局面。該機場為若航集團（Ruohang Group）所有。

Zhang表示，目前正處在非常重要的節(jié)點上：需求不斷擴大，有政策支持，投資基金和機構(gòu)在投入資金，將會迎來爆炸式增長。

Zhang表示，若航不久前從Robinson和空中客車購買了29架飛機，擴充該公司目前擁有11架飛機的機隊，并為三個本地直升機機場以及西藏的一處新設(shè)施服務(wù)。他表示，有志向的飛行員以及尋求交通服務(wù)的本地公司推動了需求的增長。

若航以及金匯通航和華彬航空（Reignwood Aviation Co．）等幾家國內(nèi)運營商已成為貝爾規(guī)模最大的地區(qū)性客戶，這些公司正抓住中國監(jiān)管規(guī)則調(diào)整的機會，對飛機和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進行投資。

Textron的中國負(fù)責(zé)人Michael Shih稱，通用航空業(yè)對美國GDP的貢獻(xiàn)比例為1.2%，中國也希望將該行業(yè)發(fā)展成一個推動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)。

Shih表示，Textron預(yù)期該行業(yè)將出現(xiàn)大幅增長，中國正試圖從零開始打造一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

Shih稱，航空能力對旅游、交通、農(nóng)業(yè)、物流和執(zhí)法等領(lǐng)域都有裨益。在地面設(shè)施相對很少的地區(qū)以及經(jīng)濟增長傳統(tǒng)上受制于沙漠和山脈的地區(qū)，這種提振效應(yīng)更是會有成倍的放大。

看好中國航空業(yè)的人士并不認(rèn)為中國通用航空業(yè)會在短時間內(nèi)實現(xiàn)巨大發(fā)展。

咨詢公司Uniworld LLC的董事總經(jīng)理Francis Chao稱，中國正在建設(shè)這些所謂的航空城和航空開發(fā)區(qū)；但是沒有人討論到底誰會使用這些航空城和開發(fā)區(qū)。Uniworld是一家?guī)椭绹娇展驹谥袊\營的咨詢公司。

一些人擔(dān)心，地方政府官員跟風(fēng)通用航空是因為他們基本上是把新建機場視作有利可圖的房地產(chǎn)項目。

Chao稱，他擔(dān)心房地產(chǎn)開發(fā)成了重點，航空則變?yōu)榱烁睒I(yè)。

Chao表示，政府應(yīng)做的是在全國發(fā)展業(yè)余和專業(yè)飛行員資源。他表示，一個繁榮的通用航空行業(yè)只能通過自下而上的方式建立起來。

不過根據(jù)Zhang的說法，已取得了一些實打?qū)嵉倪M展，這些進展正鼓勵航空運營商進行投資。他表示，在意識到市場對飛行員的需求之后，若航每培訓(xùn)一名飛行員至畢業(yè)，政府就會向該機構(gòu)支付相當(dāng)于1.75萬美元左右的費用，迄今為止已有38名飛行員畢業(yè)。若航的南京航空基地現(xiàn)已獲準(zhǔn)可在基本不受限制的情況下在30英里的半徑范圍內(nèi)接送乘客。

Zhang稱，以前這個行業(yè)在中國幾乎不存在，而現(xiàn)在每個省都在制定發(fā)展通用航空的計劃，未來的發(fā)展空間巨大。

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