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《 人民日報 》（ 2016年12月01日 22 版）

世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）11月28日裁定，美國政府通過減免稅收的方式向波音公司提供補貼，幫助其開發(fā)777X型商用寬體飛機生產(chǎn)的行為，違反了世貿(mào)組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》中的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成非法補貼行為。世貿(mào)組織表示，希望美國政府尊重公平競爭，并在90天內(nèi)收回對波音公司的非法補貼。不過，美國可能會就這一裁決提起上訴。

據(jù)悉，2013年，美國華盛頓州修改當?shù)囟悇辗?，通過稅收減免等措施向波音公司提供優(yōu)惠政策，以此爭取波音將其最新遠程客機777X組裝廠設在該州。隨后的2014年，歐盟便針對其中7項稅收減免措施向世貿(mào)組織提起申訴，稱美國政府的此種做法明顯違反了世貿(mào)組織規(guī)定。

歐盟委員會28日發(fā)布公告稱，世貿(mào)組織對美國的裁定是歐盟取得的重大勝利。歐盟主管貿(mào)易的委員塞西莉亞?馬爾姆斯特倫說：“世貿(mào)組織今天的裁定對于歐盟和歐盟的飛機制造業(yè)來說是一個重大的勝利。美國政府給波音公司高達57億美元的補貼完全是非法的。我們希望美國政府能夠尊重裁決結(jié)果，堅持公平競爭，盡快撤回對該公司的補貼。”

以波音和空中客車兩大航空巨頭為焦點的美國和歐盟間的航空業(yè)反補貼爭端由來已久。雙方就此互訴的爭端最先開始于2004年。就在兩個月前，世貿(mào)組織還裁定，歐盟和部分成員國未能撤回向空客公司提供巨額“需要償還”的補助違反了規(guī)定，歐盟需要在6個月內(nèi)取消不合理補貼。歐盟委員會對此表示，世貿(mào)組織的裁決結(jié)果存在缺陷，“歐盟會認真分析裁決結(jié)果，并仔細考慮上訴事宜”。

針對世貿(mào)組織作出的裁決，有分析人士指出，該組織裁決結(jié)果的作用十分有限，波音公司也不會因此受到任何損失。歐洲政策研究中心研究員索菲亞?薩克就對本報記者表示：“歐美之間的類似這種裁決更多像一場口水戰(zhàn)。長期以來的事實也不斷證明了這一點?！彼鞣苼喺J為，作為歐盟和美國典型的巨型跨國公司，空客和波音不僅代表著歐盟和美國的航空業(yè)發(fā)展狀況，更是各自經(jīng)濟發(fā)展以及就業(yè)的重要支撐。因此，在如此重大的問題上它們各自都不會輕易讓步。退一步來講，即使涉事公司想要真正履行世貿(mào)組織的裁決要求，當?shù)卣膊灰欢ㄔ敢?，因為這將可能重創(chuàng)所在地的就業(yè)機會及稅收水平。

也有輿論認為，歐盟和美國的相互指責并非一無是處。波音公司和空客公司作為全球航空制造業(yè)的兩家主要企業(yè)，為全球航空市場提供了絕大多數(shù)的客運飛機。兩家公司的直接競爭，將會是推動全球航空制造市場發(fā)展的重要動力。

（本報布魯塞爾11月30日電）

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